До уваги суб’єктів господарювання, які провадять діяльність на ринку нафтопродуктів
Державна служба України з надзвичайних ситуацій надає для поширення інформацію щодо вимог законодавства з облаштування об’єктів суб’єктів господарювання, які провадять діяльність на ринку нафтопродуктів, об’єктами фонду захисних споруд цивільного захисту.
Просимо суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність на ринку нафтопродуктів, ознайомитися з наведеною інформацією та врахувати відповідні вимоги законодавства у своїй роботі.
ОБОВ’ЯЗКИ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ
Відповідно до частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України до завдань і обов’язків суб’єктів господарювання, інших юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців у сфері цивільного захисту належить, зокрема:
- забезпечення виконання заходів у сфері цивільного захисту на об’єктах суб’єкта господарювання;
- забезпечення засобами колективного захисту працівників та інших визначених законодавством категорій населення:
- відвідувачів ‒ для об’єктів та місць з масовим перебуванням людей;
- учасників освітнього процесу ‒ для закладів освіти;
- пацієнтів (у стаціонарах) ‒ для закладів охорони здоров’я;
- вихованців (підопічних) ‒ для інтернатних установ соціального захисту населення;
- розроблення планів локалізації та ліквідації аварій та їх наслідків на об’єктах підвищеної небезпеки;
- виконання вимог законодавства щодо створення, зберігання, утримання, експлуатації, використання та реконструкції об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;
- забезпечення виконання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки;
- здійснення заходів для забезпечення власних об’єктів нерухомого майна засобами цивільного захисту, у тому числі системами протипожежного захисту.
ХТО ПІДЛЯГАЄ УКРИТТЮ
Відповідно до частини третьої статті 32 Кодексу цивільного захисту України визначено категорії населення, які підлягають укриттю у відповідних об’єктах фонду захисних споруд цивільного захисту.
Зокрема, у протирадіаційних укриттях передбачається укриття населення, у тому числі працівників підприємств, установ, організацій та об’єктів критичної інфраструктури.
У спорудах подвійного призначення підлягає укриттю населення, яке відповідно до законодавства підлягає укриттю в захисних спорудах цивільного захисту.
Первинні (мобільні) укриття призначені для укриття населення, яке перебуває у місцях можливого скупчення людей на місцевості в особливий період, а найпростіші укриття використовуються виключно в умовах тимчасової недостатності інших об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту в особливий період.
Захисні споруди цивільного захисту, споруди подвійного призначення, первинні (мобільні) та найпростіші укриття складають фонд захисних споруд цивільного захисту, мають стратегічне значення для забезпечення захисту населення та належать до засобів колективного захисту.
ДОСТУПНІСТЬ ЗАХИСНИХ СПОРУД
Відповідно до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138, місця розміщення об’єктів фонду захисних споруд повинні забезпечувати можливість швидкого доступу населення та працівників з найвіддаленішого місця їх розташування.
Радіус пішохідної доступності до таких об’єктів приймається не більше ніж:
- 300 метрів — для багатоповерхової, підвищеної та висотної забудови, а також для суб’єктів господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту;
- 500 метрів — для середньоповерхової та малоповерхової забудови.
ВИМОГИ ПІД ЧАС ПРОЄКТУВАННЯ ТА БУДІВНИЦТВА
Під час проєктування та будівництва, у тому числі нового будівництва, капітального ремонту та реконструкції захисних споруд і споруд подвійного призначення, є обов’язковим дотримання вимог ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту», законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері будівництва.
Захисні властивості захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення мають передбачати, зокрема, зменшення впливу високих температур та продуктів горіння при пожежах.
Для підприємств із вибухонебезпечними речовинами та вибуховими матеріалами ДБН В.2.2-5:2023 передбачає окремі вимоги щодо відстаней та захисних властивостей споруд. У передбачених нормами випадках зменшення відстані допускається за умови підвищення захисних властивостей споруди, врахування максимального радіуса збору населення та відповідного обґрунтування.
ВИМОГИ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ ДЛЯ ОБ’ЄКТІВ НАФТОПРОДУКТОВОГО РИНКУ
Під час експлуатації об’єктів відповідно до Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України від 30 грудня 2014 року № 1417, забороняється зменшувати встановлені мінімальні протипожежні відстані.
Зокрема, не допускається зменшення:
- нормованих протипожежних відстаней від складів легкозаймистих та горючих рідин до інших будівель і споруд;
- нормованих протипожежних відстаней між суміжними будинками та спорудами на території автозаправних станцій.
Протипожежні відстані визначаються з дотриманням вимог ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» та ДСТУ 9058:2020 «Визначення протипожежних відстаней між об’єктами розрахунковими методами. Основні положення».
ПЕРВИННІ (МОБІЛЬНІ) УКРИТТЯ
Первинне (мобільне) укриття — це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового до 4 годин захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій.
Первинні (мобільні) укриття монтуються або виготовляються з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, зазначених у документі про відповідність.
Забороняється розміщувати первинні (мобільні) укриття:
- на нестійкій поверхні;
- на проїзній частині дороги;
- на коліях (рейках);
- біля резервуарів із хімічно-, вибухо- та пожежонебезпечними речовинами.
Розміщення таких укриттів не повинно ускладнювати або унеможливлювати доступ до пожежних гідрантів, зовнішніх стаціонарних пожежних драбин, обладнання та засобів пожежогасіння, інженерних мереж і комунікацій.
За можливості первинні (мобільні) укриття мають розміщуватися на відстані не менше 3 метрів від ліній електропередачі.
Відповідно до Технічного регламенту засобів цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 року № 535, на первинні (мобільні) укриття поширюються вимоги щодо їх надання на ринку, введення в обіг та оцінки відповідності.
Для цілей застосування зазначеного Технічного регламенту передбачено застосування ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування».
ЗМІНИ, ЯКІ НАБИРАЮТЬ ЧИННОСТІ 8 ВЕРЕСНЯ 2026 РОКУ
ДСНС окремо звертає увагу на Закон України від 10 лютого 2026 року № 4778-IX, яким передбачено внесення змін до Кодексу цивільного захисту України та Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» щодо врегулювання окремих питань створення об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту.
Зазначені зміни, наведені в інформації ДСНС, набирають чинності 8 вересня 2026 року.
Зокрема, передбачаються зміни щодо укриття населення у первинних (мобільних) укриттях, а також вимоги щодо обов’язковості будівництва захисних споруд цивільного захисту або споруд подвійного призначення під час нового будівництва та реконструкції окремих об’єктів, зокрема об’єктів критичної інфраструктури I–IV категорій критичності, на яких передбачено постійне та/або періодичне перебування персоналу.
Суб’єктам господарювання рекомендується врахувати зазначені законодавчі зміни під час планування нового будівництва та реконструкції відповідних об’єктів.
ОСНОВНІ НОРМАТИВНІ АКТИ
При створенні та облаштуванні об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту необхідно враховувати положення, зокрема:
- Кодексу цивільного захисту України;
- постанови Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 138 «Деякі питання використання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту»;
- ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту»;
- Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України від 30.12.2014 № 1417;
- постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.2023 № 535, якою затверджено Технічний регламент засобів цивільного захисту;
- наказу МВС України від 14.02.2024 № 97 зі змінами — щодо переліку національних стандартів для цілей застосування Технічного регламенту засобів цивільного захисту;
- ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування»;
- наказу МВС України від 09.07.2018 № 579 «Про затвердження Вимог щодо здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту»;
- ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій»;
- ДСТУ 9058:2020 «Визначення протипожежних відстаней між об’єктами розрахунковими методами. Основні положення»;
- інших законодавчих та нормативно-правових актів у сфері цивільного захисту, будівництва, пожежної та техногенної безпеки.
Також при створенні об’єктів фонду захисних споруд застосовуються положення Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, законів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про будівельні норми», «Про архітектурну діяльність», а також відповідних порядків щодо технічної інвентаризації, проєктування та обліку фонду захисних споруд.
ДЛЯ ОЗНАЙОМЛЕННЯ
З метою детального ознайомлення з вимогами законодавства рекомендуємо користуватися офіційною базою даних «Законодавство України» Верховної Ради України та нормативними документами, зазначеними у цьому повідомленні.
Ренійська міська рада звертає увагу суб’єктів господарювання, які провадять діяльність на ринку нафтопродуктів, на необхідність врахування вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки під час організації діяльності, проєктування, будівництва, реконструкції та експлуатації відповідних об’єктів.
Інформація підготовлена на основі матеріалів, наданих Державною службою України з надзвичайних ситуацій.
